Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Ставропольского края «О внесении изменений в Положение о проведении открытого конкурса на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 04 августа 2010 г. № 256-п».
Проект постановления Правительства Ставропольского края «О внесении изменений в Положение о проведении открытого конкурса на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 04 августа 2010 г. № 256-п» (далее соответственно − проект, Положение, постановление) подготовлен в связи с необходимостью приведения постановления в соответствие с законодательством Ставропольского края, а также в целях совершенствования порядка проведения открытого конкурса на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае (далее – конкурс).
Проект вносит изменения в основные понятия, используемые в Положении, в целях приведения их в соответствие с Законом Ставропольского края «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае».
Проект предусматривает, что лотом может являться также и группа маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае, для обслуживания которых необходимо соответствующее количество автобусов определенной категории и водителей.
Проектом вносятся изменения в содержание извещения о проведении конкурса в части отсутствия необходимости перечисления в нем документов, представляемых на участие в конкурсе, требований к их оформлению, а также критериев определения победителя конкурса, поскольку вышеуказанная информация содержится в постановлении. Данные изменения позволят сократить расходы на оплату публикации извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации.
Проектом предлагается внести изменения в перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе, что упрощает их участие в конкурсе.
Положение дополняется пунктом, в котором указан перечень документов, запрашиваемых организатором конкурса самостоятельно в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Проектом вносятся изменения в порядок подписания и подачи заявки на участие в конкурсе, определяется порядок действий организатора конкурса при поступлении указанных заявок по истечении установленного срока.
Проектом предлагается внести изменения в критерии оценки участников конкурса, что приведет к признанию победителями тех участников конкурса, которые выставляют на конкурс автобусы с меньшим сроком эксплуатации, что в итоге будет способствовать повышению безопасности дорожного движения в Ставропольском крае.
Положение дополняется новым критерием предоставления преимущества участникам конкурса при определении победителей конкурса в случае равенства баллов, а именно: преимущество отдается участнику конкурса, имеющему установленное в автобусе устройство, предназначенное для осуществления оплаты проезда и провоза багажа с использованием универсальной электронной карты.
Проект дополняет Положение порядком действий организатора конкурса в случае несоответствия автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах, условиям конкурса, тем самым устраняя имеющийся пробел нормативного регулирования в данной сфере.
Принятие проекта расширит перечень случаев признания конкурса по отдельному лоту несостоявшимся, а именно: конкурс по соответствующему лоту будет признаваться несостоявшимся в случае, если по результатам осмотра автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах, организатором конкурса принято решение об отказе в заключении договора вследствие несоответствия данных автобусов условиям конкурса.
Проект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.
Принятие проекта не повлечет дополнительных расходов из бюджета Ставропольского края.
Проект прошел антикоррупционную экспертизу. Коррупциогенных факторов не выявлено.
Министр дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края И.А.Васильев.